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河南省将对安全风险实行分级管控
2018-3-5 19:58:00 来源:企业家日报 文字: | |

 本报讯 2月27日上午,全省安全监管系统座谈会暨“三项建设”工作会在郑州召开。来自全省18个地市及直管县安监局局长、省安监局领导班子成员、各机关处室、局属二级单位负责人参加了会议,河南省安全生产监督管理局局长张昕出席会议并发表重要讲话。

  2018年,省安监局将围绕实现“一杜绝、三个持续下降”目标,刀刃向内严管细控,刀刃向外严查重罚,推动安全生产工作从应对事故向预防事故转变、从注重治标向标本兼治转变、从相对稳定向持续好转转变。针对改革涉及的一些重点难点问题,选取洛阳、平顶山、新密、封丘和省教育厅、省交通运输厅等一批有代表性、基础较好的市县和部门作为示范点,加强指导、先行先试。用好安全生产巡查和考核两个手段,推动属地管理责任落实。加快基层安全监管网格化建设,与“一村一警”、社会综治网格化建设实行功能融合,明确网格员安全管理职责,年底前培育200个安全网格化示范点。

  抓紧建立风险辨识评估防控标准体系,全面开展安全风险辨识评估。以省辖市、省直管县为主体,逐区域、逐行业、逐领域、逐层级开展安全风险辨识、分类、评估和定级工作,确保年底前40%的县(市、区)、60%的乡镇(街道)和70%的重点行业领域完成风险辨识评估防控工作。停止审批采深1000米以下等四类非煤矿山项目,严格限制高危和剧毒化学品准入,配合工业和信息化等部门推动化工企业搬迁进园区、升级改造工艺流程。加强重大危险源管理,构建与国家信息共享的省市县三级联网重大危险源信息管理体系。年内非煤矿山、危险化学品两个行业要实现风险分级管控全覆盖。

  完善企业主体责任制度,落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人规定,对企业安全管理共同担责,在执法案件办理和事故处理中一并追责。加强企业风险管控和隐患排查双重机制建设。督促企业全面开展风险辨识和评估,科学评定安全风险等级,对安全风险实行分级管控、动态管理,实行安全风险公告警示制度。

  继续开展危险化学品安全综合治理,督促完善危险化学品安全风险‚建立健全安全风险档案和危险化学品重大危险源数据库。开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,推动化工园区一体化建设。持续开展烟花爆竹经营专项整治,继续严格管控烟花爆竹批发企业规划布点数量,持续减少零售点数量。

  拓展安全监管政务信息综合服务平台功能,打造“智慧安监”。着力做好省安全生产综合监管平台功能拓展、数据互通、业务融合、推广应用。深化安监云系统辅助决策应用,构建辅助决策门户,对全省业务信息数据进行集中调取,使用聚类分析、关联分析等方法,形成有价值的数据展现和趋势变化,为加强安全生产状况趋势分析预警和防控决策提供有效技术支持。

  围绕推进“宣传教育社会化、企业安全标准化、基层安全网格化、监督管理法制化、技术服务市场化、应急救援专业化、责任体系制度化、指挥管理信息化”,制定出台建设安全生产长效机制的具体方案。通过八化‛建设,形成推进安全发展的长效机制,实现安全生产由治标为主向治本为主转变、由运动式推动向制度式推动转变、由短期行为向长期建设转变。(本报记者任二敏)


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  本报记者 余胜...[详细]
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