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全国人大代表姜明: 为585个贫困县2500万儿童争取一份公益保险
2018-3-6 17:02:00 来源:企业家日报 文字: | |

 本报记者 李代广

  在今年的全国两会上,全国人大代表、天明集团董事长、全国工商联常委姜明提交了《关于在贫困县推广设立儿童大病医保补充保障基金项目的建议》,建议在全国585个贫困县推广乡村儿童大病医保公益基金项目,并设立专项资金支持。

  作为第十、十一、十二、十三届全国人大代表,姜明曾先后提出了《立法促进公民文明素质教育》等议案及《发展慈善事业构建和谐社会》、《关于集资诈骗罪废除死刑的议案的补充说明》等建议。

  “一个人来到世上,就应该做一点对这个世界和人类有益的事情。”在采访中,姜明提到了自己的人生观。作为企业家,姜明创立的天明集团在 25 年的时间里,为教育、扶贫、赈灾等公益事业累计捐赠逾 1.5 亿元。

  2013 年,天明集团代表思源天明公益基金向中国乡村儿童大病医保公益基金(以下简称“大病医保”公益基金)捐赠 472,500 元,用来帮助乡村孩子得到一份大病医疗补充保障。

  对于今年的两会议案,姜明代表在接受媒体采访时表示,受报销比例、保障额度、病种、地域及家庭垫付模式等诸多因素的限制,在现有保障体系下,许多重症患者仍然面临着巨大经济压力,甚至在陷入贫困的同时,还会因延误或放弃治疗而导致死亡。

  在这样的情势下,姜明代表认为,鼓励社会力量介入,可以充分高效地调动社会资源,对基本医保体系进行补充,并为医保体系提供创造性的方案样本。对于公益组织参与扶贫工作的优势,姜明代表做了详细的阐述。

  首先,公益项目的执行成本较低。公益组织通过自主募款筹集项目执行费用。作为非营利组织,在保障自身运作的前提下,一个公益项目必须最大化地将募集资金使用在项目执行中,同时还可以在项目实施过程中对合作机构起到监督作用。

  其次,公益组织的实践风险较低。国家政策的制订具有普遍性、权威性和强制性,必须稳重、谨慎,相较而言,公益组织却可以在小范围内灵活的试验各种方案,充当政策调研的试验田。公益组织具有灵活度高、创造力强两大特点。公益组织针对社会问题提出的解决方案,不仅可以通过项目执行实质缓解部分社会问题,更具有“研究”和“试错”的价值,为国家政策制订提供经验参考。

  最后,公益组织具有正向传播力量。公益组织所具有的人文关怀及利他性,使其能够得到民众的普遍接受和信任,便于项目工作的开展。参与公益合作的企业及政府机构也能够在合作过程中展现和提升社会责任感及服务意识。

  据姜明代表介绍,针对我国乡村儿童医疗保障问题,“大病医保”公益基金从 2012 年起,就开始借助经济、保险、精算、儿童福利等领域的专业力量在 10 个县级地区探索和实践儿童大病医疗补充保障的有效方案。

  通过 6 年的数据累计和实践检验,“大病医保”公益基金发现,在现有医保体系的基础上,只需额外增加人均 40-50 元的筹资额度,按照“乡村儿童大病医保”模型所提出的保障方案,即可实现每个儿童全病种住院医疗年度自费费用不超过 1 万元。

  图为全国人大代表、天明集团董事长、全国工商联常委姜明


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  本报记者 余胜...[详细]
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